Contribuição da mineração para os ODS

Os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável das Nações Unidas (ODS) abrangem 17 objetivos globais que estão interligados e orientados para cobrir uma vasta gama de questões relacionadas com o desenvolvimento social e económico. Para alcançar os ODS, a ONU estabeleceu 169 objectivos. Os ODS aplicam-se a todos os países do mundo.

ATodas as atividades económicas e os seus efeitos podem ser mapeados em relação aos ODS e às suas metas. Para a mineração, dois desses exercícios de mapeamento foram realizados a nível internacional:

  1. Em 2016, o Centro de Investimentos Sustentáveis de Columbia (CCSI), a Rede de Soluções para o Desenvolvimento Sustentável das Nações Unidas (SDSN), o Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD) e o Fórum Económico Mundial divulgaram o relatório “Mapeamento da Exploração Mineira para os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável”: Um Atlas”. O relatório visa construir um entendimento comum de como a exploração mineira pode contribuir para a realização dos ODS. O Atlas mapeia as ligações entre a exploração mineira e as ODS, utilizando exemplos de boas práticas na indústria e de conhecimentos e recursos existentes no desenvolvimento sustentável.

    Em 2020, a Responsible Mining Foundation e o CCSI emitiram uma atualização do ponto de situação. O relatório “A exploração mineira e os ODS: uma atualização do ponto de situação em 2020” avalia o que as grandes empresas mineiras estão atualmente a fazer para integrar os ODS nas suas estratégias comerciais e para tomar medidas pró-ativas que ajudarão a alcançar estes objectivos.

  2. O ICMM realizou o seu próprio “mapeamento” das ligações do setor mineiro com os ODS, mas orientado para as empresas mineiras. Para cada ODS, apresenta o que as empresas precisam de saber para minimizar os impactos e aumentar a sua contribuição positiva:

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Dentro das diferentes ligações entre a indústria mineira e os ODS, algumas têm recebido especial atenção entre os intervenientes da indústria mineira. Abra o Pop-up/Menu de Dropdown/Deslize/Vire para aprender mais sobre a importância da Exploração Mineira Artesanal e de Pequena Escala (EMAPE), Igualdade de Género na Exploração Mineira, e Governação da Receita Mineira para o desenvolvimento sustentável.

 

A exploração mineira artesanal e em pequena escala e os ODS

A exploração mineira artesanal e em pequena escala estava em crescimento mesmo antes da pandemia da COVID-19 e do consequente aumento do preço do ouro. Estima-se que 1.2 milhões de pessoas no Brasil, Colômbia e Peru trabalhavam na EMAPE em 2019, muitas delas atraídas para a indústria em consequência da pobreza e da marginalização. A EMAPE é igualmente uma importante fonte de fornecimento de minerais – em 2018 representava 20% do fornecimento global de ouro e 25% da produção global de estanho. No entanto, a regulamentação ambiental e social da EMAPE é geralmente débil, e a sua aplicação ainda mais frágil. A EMAPE pode assim ser uma fonte de degradação ambiental, de perigos sanitários e de fluxos financeiros ilícitos.

Em 2020, Pact e a Universidade de Delaware mapearam a EMAPE para cada um dos ODS no seu relatório Mapping artisanal and small-scale mining to the Sustainable Development Goals.

 

A mineração e a igualdade dos géneros

As mulheres desempenham um papel importante na exploração mineira: por exemplo na EMAPE, mantendo vivas as técnicas tradicionais de extração, e na Mineração em Grande Escala (MGE), trabalhando em diferentes áreas operacionais. A igualdade de acesso a oportunidades de trabalho e formação profissional no sector mineiro pode ser um importante caminho em direcção ao ODS #5 Igualdade dos Géneros. No entanto, as mulheres são frequentemente vítimas de assédio, discriminação, exposição à poluição ambiental, e até de violência baseada no género no contexto das atividades mineiras.

O IGF publicou uma lista de 25 opções políticas em sete áreas de governação para promover a igualdade entre os géneros na exploração mineira. Consulte o relatório Gender in Mining Governance: Opportunities for policy makers.

A International Women in Mining é uma organização global de mulheres que procura a igualdade entre os géneros, o acesso às oportunidades e a liderança feminina no setor mineiro. Participa com membros individuais e organizações da Women in Mining de mais de 40 países. Aprenda mais sobre as organizações da Women in Mining em

A Women’s Rights and Miningé uma iniciativa de colaboração que visa assegurar compromissos dos principais intervenientes no setor mineiro para abordar as principais preocupações em matéria de género. Entre outros recursos, disponibiliza a Encyclopedia on Gender and Mining, publicada pela GIZ.

O Instituto de Governação dos Recursos Naturais avaliou a influência das indústrias extrativas em cinco países da América Latina relativamente à igualdade de género, especialmente através da contratação, efeitos no rendimento, e participação na tomada de decisões num estudo recente.

Pode consultar mais artigos sobre este tópico na pasta “Mineração Responsável” na nossa Biblioteca.

 

Governação de receitas

A exploração mineira produz receitas importantes para os países que acolhem os recursos - recursos esses que podem financiar os gastos públicos em infra-estruturas e serviços, e que também podem reforçar as reservas fiscais de um país para poder suportar as crises. No entanto, quando as receitas não são adequadamente supervisionadas, distribuídas e gastas, não contribuem para o desenvolvimento económico e social.

A Iniciativa para a Transparência das Indústrias Extrativas (EITI) implementa uma “norma global para promover a gestão aberta e responsável dos recursos de petróleo, gás e minerais. A Norma EITI exige a divulgação de informação ao longo da cadeia de valor da indústria extrativa desde o ponto de extração, até à forma como as receitas circulam através do governo, e como estas beneficiam o público”. Ao melhorar a transparência e a responsabilização, a EITI contribui diretamente para os ODS.

Dos países membros da MDNP, a Argentina, a Colômbia, o México e o Peru aderiram à EITI. Entre os Estados-Membros da UE, a Alemanha e os Países Baixos também aderiram. Visite os perfis dos países e explore o seu respetivo estado de implementação e relatórios apresentados.

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A transparência dos pagamentos de receitas é um elemento-chave para uma melhor governação das receitas. O Natural Resource Governance Institute[Instituto de Governação dos Recursos Naturais] alberga a plataforma de dados aberta Projetos de Recursos, que lhe permite explorar os pagamentos obrigatoriamente divulgados aos governos por petróleo, gás e recursos minerais em 154 países, incluindo todos os países membros do MDNP.

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Desde 2013, com a alteração das suas diretivas sobre Contabilidade e Transparência, a UE exige às grandes empresas extrativas registadas nos seus Estados Membros - mas que produzem noutros países - que declarem os pagamentos (impostos, royalties, bónus) que realizam aos seus governos (declaração de país a país).

O NRGI avaliou ainda a qualidade da governação dos recursos no seu Índice de Governação de Recursos de 2017. Pode encontrar o desempenho da Argentina, Brasil, Colômbia, Chile, México e Peru na ferramenta Fichas de País na Área dos Membros. Aprenda mais acerca deste Índice e dos Perfis dos Países.

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